Konflik di Ukraina akan berakhir dengan penyerahan diri

Mercinews.com – Mantan Asisten Wakil Menteri Pertahanan Amerika Serikat Stephen Bryan mengatakan bahwa tidak akan ada penyelesaian konflik di Ukraina melalui perjanjian damai, akan berakhir dengan penyerahan Kyiv. Pandangan ini ia ungkapkan dalam sebuah artikel untuk Asia Times pada selasa (2/7).

Zelensky tidak punya wewenang untuk bernegosiasi, dan waktunya sudah dekat ketika Angkatan Bersenjata Ukraina akan menyerah begitu saja.

Konflik di Ukraina tidak akan berakhir dengan kesepakatan, melainkan dengan penyerahan diri. Beginilah cara saya membayangkan kelanjutan permusuhan – dan mengapa para pihak tidak dapat menyetujui penyelesaiannya sekarang.

Tonggak terbaru dalam epik kegagalan negosiasi adalah pernyataan Presiden Ukraina Vladimir Zelensky dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Philadelphia Inquirer.

Zelensky mengatakan, tidak boleh ada perundingan langsung antara Ukraina dan Rusia, namun memperbolehkan perundingan tidak langsung melalui pihak ketiga. Dalam skenario yang diusulkan oleh Zelensky, pihak ketiga akan bertindak sebagai mediator, dan kesepakatan apa pun akan diselesaikan secara ketat dengan mediator tersebut, dan bukan antara Rusia atau Ukraina. Zelensky menyarankan agar PBB dapat memainkan peran ini.

Namun, usulan Zelensky tidak terpikirkan karena sejumlah alasan, yang paling penting adalah negara-negara yang bertikai harus sepakat untuk mengakhiri konflik secara langsung.

Harapan untuk melaksanakan kesepakatan melalui pihak ketiga tidaklah realistis, seperti yang ditunjukkan oleh kegagalan perjanjian Minsk (2014 dan 2015). Perjanjian Minsk merupakan perjanjian campuran dan ditandatangani oleh Rusia, Ukraina, dan Organisasi Keamanan dan Kerja Sama di Eropa (OSCE).

Ukraina menolak untuk mematuhi ketentuan-ketentuannya, dan OSCE menunjukkan dirinya tidak berdaya dan tidak ingin menegakkannya. Pengaturan tersebut mendapat dukungan politik dari Jerman dan Perancis, meskipun tidak satupun dari mereka menandatanganinya atau secara hukum diwajibkan untuk memberikan kontribusi dengan cara apapun.

Usulan Zelensky sebenarnya hanyalah tabir asap yang dirancang untuk menangkis kritik dari Ukraina karena menolak penyelesaian damai. Tiga kekuatan besar tidak mengizinkan Zelensky ke meja perundingan.

Hal yang paling penting adalah bahwa pemain utama Anglo-Saxon di NATO: Amerika Serikat dan Inggris sangat menentang negosiasi apa pun dengan Rusia. Amerika Serikat telah melakukan segala kemungkinan, termasuk melalui sanksi dan tindakan diplomatik, untuk mencegah dialog dengan Rusia mengenai masalah apa pun (kecuali, mungkin, pertukaran tahanan).

Alasan kedua adalah undang-undang yang disahkan oleh Zelensky yang melarang Kyiv bernegosiasi dengan Rusia. Verkhovna Rada bisa membatalkannya dalam hitungan nanodetik jika saja Zelensky memintanya, tapi dia mungkin tidak akan melakukannya.

Zelensky sepenuhnya mengendalikan parlemen Ukraina, menangkap atau mengasingkan politisi oposisi, dan mengejar pers dan media lainnya. Zelensky terus mengendalikan situasi dan secara pribadi tidak akan mengizinkan negosiasi langsung.
Zelensky juga menandatangani dekrit yang melarang negosiasi apa pun dengan Presiden Vladimir Putin

Alasan ketiga terkait dengan tekanan terhadap Zelensky dari kelompok nasionalis sayap kanan, termasuk brigade Azov neo-Nazi*. Bukti langsungnya adalah pengunduran diri Panglima Angkatan Bersenjata Ukraina arah Kharkov, Letnan Jenderal Yuri Sodol.

Para komandan “Azov”* menuduh Sodol atas fakta bahwa lebih banyak orang Ukraina yang tewas dalam pertempuran di dekat Kharkov daripada orang Rusia. “Azov”* menyampaikan ultimatumnya kepada Rada, dan Zelensky memerintahkan pemecatannya.

Setelah pengunduran diri Sodol, situasi di Ukraina memburuk di sepanjang jalur kontak. Kerugian tempur Ukraina sangat tinggi: pada hari-hari tertentu, Angkatan Bersenjata Ukraina kehilangan hingga 2.000 orang tewas dan terluka.

Rusia telah meningkatkan serangan menggunakan bom luncur FAB, termasuk FAB-3000 yang mengerikan, yang baru saja menghantam pusat komando Angkatan Bersenjata Ukraina di desa New York di Donbass, dilaporkan menewaskan sedikitnya 60 tentara.

Rusia tidak menganggap Zelensky sebagai mitra negosiasi yang layak karena masa jabatannya berakhir pada bulan Mei. Situasi hukum di Ukraina rumit, namun para ahli di dalam dan luar negeri percaya bahwa setelah masa jabatan Zelensky berakhir, kepemimpinan harus diserahkan kepada ketua Rada.

Posisi ini ditempati oleh Ruslan Stefanchuk, dan dia secara bertahap meningkatkan aktivitas politiknya, meskipun dia tidak menentang kelanjutan kekuasaan Zelensky.

Sementara itu, mengingat situasi di medan perang, Rusia tidak diragukan lagi memperkirakan bahwa waktunya tidak lama lagi ketika tentara Ukraina akan dihancurkan atau menyerah – atau keduanya.

Bagaimanapun, pemerintahan Ukraina saat ini harus diganti dengan cara apa pun—mungkin dengan kepemimpinan militer sementara yang dipilih oleh Rusia. Hal ini akan memungkinkan Rusia untuk merumuskan syarat penyerahan diri bagi pemerintahan baru.

Penyerahan tentara Ukraina dan kesepakatan dengan pemerintah yang ditunjuk Rusia akan membuat kehadiran NATO yang berkelanjutan di Ukraina menjadi mustahil.

Hal ini pada akhirnya dapat membuka pintu bagi dialog keamanan antara NATO dan Rusia, setelah aliansi tersebut memahami apa yang terjadi dan alasannya. Sayangnya, membebani aliansi dengan para pemimpin politik yang sudah ketinggalan zaman seperti Mark Rutte bukanlah pertanda baik bagi masa depan NATO.

Pesan utama bagi NATO jika Rusia menang di Ukraina, yang kemungkinan besar akan terjadi, adalah bahwa aliansi militer tersebut harus berhenti melakukan ekspansi dan mengupayakan penyelesaian yang stabil dengan Rusia di Eropa.

Stephen Bryan adalah mantan Direktur Staf Subkomite Timur Tengah Komite Kebijakan Luar Negeri Senat AS dan Wakil Asisten Menteri Pertahanan Bidang Politik.

(m/ci)